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應急管理部就安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假專(zhuān)項治理情況舉行發(fā)布會(huì )

發(fā)布時(shí)間:2024-05-29|來(lái)源:

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應急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(cháng) 申展利:

各位記者朋友,大家上午好!歡迎參加應急管理部新聞發(fā)布會(huì )。近年來(lái),因從業(yè)人員持假證或無(wú)證違法作業(yè)釀成的事故屢屢發(fā)生,有的地方甚至查出特大跨省偽造特種作業(yè)操作證黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。為了全面加強安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假問(wèn)題系統綜合治理,依法查處打擊證書(shū)涉假違法犯罪活動(dòng),近日應急管理部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉建設部、市場(chǎng)監管總局、國家礦山安監局、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)工作方案,在全國范圍組織開(kāi)展安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假專(zhuān)項治理行動(dòng)。今天發(fā)布會(huì )的主題就是,向大家介紹安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假專(zhuān)項治理工作情況。

我們邀請到:應急管理部執法工貿局局長(cháng)楊智慧先生、公安部治安管理局副局長(cháng)張曉鵬先生,住房城鄉建設部工程質(zhì)量安全監管司副司長(cháng)韓煜先生,市場(chǎng)監管總局特種設備安全監察局副局長(cháng)張宏偉先生,最高人民法院刑事審判第一庭副庭長(cháng)李靜然女士,最高人民檢察院第一檢察廳副廳長(cháng)周惠永先生,請他們介紹有關(guān)工作情況并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。首先,請應急管理部執法工貿局局長(cháng)楊智慧先生介紹情況。

應急管理部執法工貿局局長(cháng) 楊智慧:

謝謝主持人。女士們、先生們,媒體朋友們,大家上午好!非常高興在這里和大家見(jiàn)面。 

安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假問(wèn)題給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)埋下重大事故隱患,近年來(lái),因從業(yè)人員持假證或無(wú)證違規作業(yè)釀成的事故屢屢發(fā)生,對此,應急管理部會(huì )同相關(guān)部門(mén)堅決予以打擊,取得階段性治理效果。但因利益驅動(dòng),一些不法分子心存僥幸、鋌而走險,假證問(wèn)題很容易死灰復燃,比如,去年北京市查出的一條特大跨省偽造特種作業(yè)操作證黑灰產(chǎn)業(yè)鏈,據虛假網(wǎng)站后臺數據顯示,超50萬(wàn)人關(guān)注該網(wǎng)站,超過(guò)1.9萬(wàn)人購買(mǎi)了偽造的證件。

為全面加強安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假問(wèn)題系統綜合治理,依法查處打擊相關(guān)證書(shū)涉假違法犯罪活動(dòng),應急管理部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉建設部、市場(chǎng)監管總局、國家礦山安監局、最高人民法院、最高人民檢察院9個(gè)部門(mén)迅速行動(dòng),按照“三個(gè)強化”的思路研究做好安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假專(zhuān)項治理工作。一是強化全鏈條打擊,貫穿制假、售假、買(mǎi)假、用假、虛假營(yíng)銷(xiāo)等多個(gè)環(huán)節,不僅在使用現場(chǎng),更要從源頭上杜絕假證空間。二是強化多部門(mén)聯(lián)合,我們9個(gè)部門(mén)加強聯(lián)動(dòng),進(jìn)行了多次會(huì )商,就“打什么、如何打、誰(shuí)來(lái)打”達成一致意見(jiàn),根據各自職責職能,構建起全方位、無(wú)死角的嚴密網(wǎng)絡(luò )。三是強化疏堵結合,堅持打擊與服務(wù)引導并重,不僅出臺了一系列精準打擊措施,還致力于打造便捷、高效的特種作業(yè)管理體系支撐。我們將抓緊修訂相關(guān)制度規定,推廣應用信息化手段,強化監管服務(wù),既方便考生,又解決企業(yè)特種作業(yè)人員用工難的問(wèn)題,清除“假證土壤”。5月12日,9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假專(zhuān)項治理工作方案》,從印發(fā)之日到12月底,在全國范圍內組織開(kāi)展專(zhuān)項治理,此次專(zhuān)項治理,對象更加聚焦,力度更強,力爭通過(guò)一系列務(wù)實(shí)管用的舉措,堅決防范遏制假證問(wèn)題,更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

目前,各地區、各有關(guān)部門(mén)已經(jīng)迅速部署行動(dòng),細化完善工作任務(wù)分工,確保專(zhuān)項治理按計劃推動(dòng)。9個(gè)部門(mén)建立了部際聯(lián)絡(luò )等工作機制,定期會(huì )商研判,定期調度掌握進(jìn)展情況,加大工作推進(jìn)和督導力度,確保工作方向不偏移、力量不分散、動(dòng)作不走樣。

我就介紹這些。謝謝大家!

主持人 申展利:

謝謝楊局長(cháng)的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節,請記者朋友們圍繞今天的發(fā)布主題提問(wèn),提問(wèn)前先通報一下所在的新聞機構。

總臺央視記者:

謝謝主持人。剛才發(fā)布人介紹專(zhuān)項治理行動(dòng)持續到今年12月底,請問(wèn)在此期間將采取哪些治理手段,治理目標又是什么?

楊智慧:

感謝您的提問(wèn)。概括來(lái)說(shuō),本次專(zhuān)項治理就是要做好“七項任務(wù)”、做到“五個(gè)一批”?!捌唔椚蝿?wù)”涵蓋了與假證關(guān)聯(lián)的各要素、各環(huán)節,包括:組織用工企業(yè)自查自改、組織培訓考試機構自查自改、嚴格監管和執法處罰、加強網(wǎng)絡(luò )空間治理、嚴格立案查處、強化典型案例曝光、暢通投訴舉報途徑。目標就是“五個(gè)一批”:堅決搗毀一批制售假證窩點(diǎn),懲治一批假冒政府網(wǎng)站平臺的團伙,查處一批持假人員和用假企業(yè),淘汰一批培訓考試弄虛作假的機構,曝光一批典型違法違規案例。

借此機會(huì ),誠懇地希望媒體的朋友多宣傳、多報道,讓更多的用工單位和從業(yè)人員了解政策、辨識真偽。這里,我向大家重點(diǎn)介紹一下有關(guān)查詢(xún)渠道:一是應急管理部開(kāi)設的“國家安全生產(chǎn)考試”微信公眾號,以及應急管理部網(wǎng)站上的“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢(xún)平臺”;二是住房城鄉建設部開(kāi)設的“全國工程質(zhì)量安全監管信息平臺”微信小程序,以及住房城鄉建設部網(wǎng)站上的“全國工程質(zhì)量安全監管信息平臺公共服務(wù)門(mén)戶(hù)”;三是市場(chǎng)監管總局網(wǎng)站上的“全國特種設備公示信息查詢(xún)平臺”。用工單位可以在這幾個(gè)平臺上查驗證書(shū)真偽。這里,還要特別提醒廣大從業(yè)人員,自覺(jué)抵制買(mǎi)賣(mài)安全生產(chǎn)假證行為,不要輕信免考、速成等虛假宣傳,要從官方網(wǎng)站查詢(xún)培訓考試機構,參加正規培訓考試取證。發(fā)現的證書(shū)涉假問(wèn)題線(xiàn)索,可以通過(guò)安全生產(chǎn)舉報熱線(xiàn)12350、各地區有關(guān)部門(mén)官方網(wǎng)站投訴舉報窗口等渠道進(jìn)行舉報。我們相信,只要社會(huì )各方力量都動(dòng)員起來(lái)、參與進(jìn)來(lái),假證一定“無(wú)處藏身”。謝謝大家!

南方都市報記者:

在安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假專(zhuān)項治理工作中,公安機關(guān)將從哪些方面開(kāi)展依法打擊,配合做好專(zhuān)項治理?

公安部治安管理局副局長(cháng) 張曉鵬:

安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假問(wèn)題,不僅影響生產(chǎn)安全,也嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。公安部對此高度重視,緊盯重點(diǎn)專(zhuān)案,梳理作案手法,剖析癥結根源,統籌線(xiàn)上線(xiàn)下、打擊治理兩條戰線(xiàn),于今年4月部署開(kāi)展了為期半年的全國公安機關(guān)打擊整治制售假冒特種作業(yè)操作證違法犯罪專(zhuān)項工作。與此同時(shí),積極參與應急管理部門(mén)牽頭的安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假專(zhuān)項治理工作,重點(diǎn)負責對主管部門(mén)通報以及研判發(fā)現的制假售假線(xiàn)索迅速開(kāi)展調查核實(shí),對偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)公文、證件、印章等違法犯罪行為依法予以打擊。在此基礎上,深挖上下游關(guān)聯(lián)犯罪,對為假冒政府網(wǎng)站提供虛假安全生產(chǎn)資格證書(shū)查驗,以及為假冒政府網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò )存儲、通訊傳輸等技術(shù)支持的,依法予以查處,實(shí)現全環(huán)節、全鏈條、全要素打擊目標。

前一階段,各地公安機關(guān)已針對安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假問(wèn)題,聚焦“制、售、購、驗、用”等關(guān)鍵環(huán)節,總結規律特點(diǎn),精準摸排篩查,核查重點(diǎn)案件線(xiàn)索,強化專(zhuān)案偵辦,抓獲了一批涉嫌違法犯罪人員,鏟除了一批制假售假窩點(diǎn),打掉了一批職業(yè)制售團伙。下步,公安機關(guān)將堅持以打促防、以案促治,結合案件偵辦,聚焦安全生產(chǎn)資格證書(shū)“購假”“用假”暴露出的短板問(wèn)題,推動(dòng)主管部門(mén)和用人企業(yè)全面履行主管責任和主體責任,以專(zhuān)項打擊推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域系統治理、源頭治理、綜合治理。

在此,也希望社會(huì )各界特別是相關(guān)行業(yè)、單位和從業(yè)人員積極參與到此次專(zhuān)項治理工作中來(lái),充分認識制售假冒安全生產(chǎn)資格證書(shū)的欺騙性、危害性和違法性,不斷提升假證識別防范能力,全面營(yíng)造“源頭不制、網(wǎng)上不賣(mài)、行業(yè)不買(mǎi)、工地不用”的良好社會(huì )氛圍,以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)專(zhuān)項治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。謝謝。

經(jīng)濟日報記者:

謝謝主持人。想問(wèn)一下人民法院作為國家審判機關(guān),在打擊安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假方面將發(fā)揮哪些作用?謝謝。

最高人民法院刑事審判第一庭副庭長(cháng) 李靜然:

謝謝您的提問(wèn)。安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假問(wèn)題嚴重擾亂安全生產(chǎn)秩序,危害公共安全,侵害人民群眾合法權益。人民法院歷來(lái)高度重視此類(lèi)案件的審判工作,并積極配合有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展源頭治理、綜合治理。此次,由應急管理部牽頭,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假專(zhuān)項治理,我們認為非常及時(shí)、非常必要。人民法院將立足自身審判職能,堅持能動(dòng)履職,加強部門(mén)協(xié)作,重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

一是充分發(fā)揮刑事審判職能作用,依法嚴懲安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假犯罪。各級人民法院將突出打擊重點(diǎn),對于制造、銷(xiāo)售假冒安全生產(chǎn)資格證書(shū)的犯罪集團首要分子、團伙主犯,以及嚴重侵害人民群眾生命財產(chǎn)安全的知假買(mǎi)假用假人員和單位,堅決依法從嚴懲處,該判處重刑的堅決依法判處。同時(shí),我們也將全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,對于罪行較輕,或者具有自首、立功、從犯等從寬處罰情節的犯罪分子,做到寬以濟嚴,體現區別對待,從而分化、瓦解犯罪。

二是加強協(xié)調對接,形成打擊合力。這類(lèi)案件通常涉案人員多、犯罪鏈條長(cháng),有的利用網(wǎng)絡(luò )實(shí)施,有的依托專(zhuān)業(yè)培訓機構,具有一定隱蔽性,在證據收集、審查方面相對難度較大。人民法院將與檢察、公安等職能部門(mén)加強溝通協(xié)調,明確證據收集要求,規范證據審查認定標準,確保此類(lèi)犯罪得到依法有效懲處。同時(shí),促進(jìn)行政執法與刑事司法有效銜接,確保分類(lèi)分級、依法妥善處理。

三是發(fā)揮典型案例震懾警示作用,推進(jìn)類(lèi)案裁判規范化。人民法院將遴選一批安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假典型案例予以公布,向社會(huì )彰顯對此類(lèi)犯罪依法嚴懲的鮮明態(tài)度,起到“發(fā)布一案,教育一片”的效果。同時(shí),我們會(huì )選取案例編入人民法院案例庫,用好用活“法答網(wǎng)”,明確裁判規則,規范法律適用,從而進(jìn)一步提高我們的司法能力和審判質(zhì)效。

四是做實(shí)源頭治理,切實(shí)遏制安全生產(chǎn)隱患。人民法院將結合此類(lèi)案件審判中反映出的普遍性、行業(yè)性、苗頭性問(wèn)題,找準治理漏洞,制發(fā)相關(guān)司法建議,促推有關(guān)單位壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,從源頭遏制安全生產(chǎn)隱患。

下一步,人民法院將按照此次專(zhuān)項治理工作方案的統一部署要求,與相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作、通力配合,嚴防安全生產(chǎn)的風(fēng)險隱患,為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。

謝謝大家!

人民網(wǎng)記者:

住建部門(mén)負責核發(fā)建筑施工特種作業(yè)操作資格證,請問(wèn)在證書(shū)涉假專(zhuān)項治理中,住房城鄉建設部將采取哪些具體舉措?

住房城鄉建設部工程質(zhì)量安全監管司副司長(cháng) 韓煜:

謝謝你的提問(wèn)。建筑施工是安全生產(chǎn)高風(fēng)險行業(yè)之一,建筑施工特種作業(yè)人員具有從業(yè)規模大、流動(dòng)性強、作業(yè)危險性高的特點(diǎn),對從業(yè)人員的規范管理直接關(guān)系建筑施工安全。近年來(lái),我們高度重視建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)監管,推行了電子證照制度,完成323.45萬(wàn)本建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)電子證照全數換發(fā),依托全國工程質(zhì)量安全監管信息平臺、建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺和建筑工人管理服務(wù)信息平臺,運用大數據分析手段對假冒證書(shū)進(jìn)行對比篩查,精準分析、實(shí)時(shí)預警、動(dòng)態(tài)監管。

下一步,我們將采取以下舉措:

一是壓實(shí)用工企業(yè)自查自改主體責任。督促房屋市政工程用工企業(yè)全面排查核驗建筑施工特種作業(yè)人員持證情況,企業(yè)自查出的假證問(wèn)題,要立即整改,并將假證問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)向行業(yè)監管部門(mén)報告。建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)官方核驗渠道只有“全國工程質(zhì)量安全監管信息平臺”微信小程序和“全國工程質(zhì)量安全監管信息平臺公共服務(wù)門(mén)戶(hù)”,詳見(jiàn)住房城鄉建設部官網(wǎng),用工企業(yè)可通過(guò)官方渠道查驗證書(shū)真偽。

二是加大檢查和執法力度。結合房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng),進(jìn)一步規范建筑施工特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和持證上崗管理。建立“逢查必檢證書(shū)”制度,綜合運用聯(lián)合執法、專(zhuān)項執法、明查暗訪(fǎng)等方式,對建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行執法檢查,嚴厲打擊無(wú)證、持假證上崗等違法違規行為,依法對用工企業(yè)進(jìn)行處罰。

三是加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各地住房城鄉建設部門(mén)對查出的假證問(wèn)題線(xiàn)索,對網(wǎng)上發(fā)布的涉嫌假證有關(guān)信息,對涉嫌犯罪的制假售假案件線(xiàn)索,及時(shí)移送市場(chǎng)監管、網(wǎng)信部門(mén)和公安機關(guān),協(xié)助配合司法機關(guān)嚴厲打擊違法犯罪行為。

謝謝大家!

總臺社教中心記者:

剛才提到北京市查辦了一起特大跨省偽造操作證案件,涉及1.9萬(wàn)余張安全生產(chǎn)資格證書(shū)造假。能否詳細介紹一下相關(guān)的情況?

楊智慧:

感謝您的提問(wèn)。2021年9月至2022年6月,應急管理部和公安部聯(lián)合開(kāi)展了打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)專(zhuān)項行動(dòng),嚴厲查處打擊了一批制假售假用假違法行為,專(zhuān)項行動(dòng)結束后,兩部門(mén)建立了打假長(cháng)效工作機制,堅持露頭就打。北京市這起案件就是西城區應急管理局在執法檢查中發(fā)現假證問(wèn)題線(xiàn)索,移交西城區公安、檢察機關(guān)后,破獲的一起特大跨省偽造證書(shū)案件。

具體情況是:2023年2月28日,北京市西城區應急管理綜合執法大隊聯(lián)合消防、市場(chǎng)監管等部門(mén)開(kāi)展執法時(shí),檢查工人白某某持有的“焊接”特種作業(yè)證,掃描該證上的二維碼后,跳轉到一個(gè)與應急管理部網(wǎng)站高度相似的虛假網(wǎng)站,初步判斷為偽造證件。經(jīng)調查,西城區應急管理局認為這起案件背后可能是制售、購買(mǎi)、使用假證的“一條龍黑灰產(chǎn)業(yè)鏈”,于是將案件移送公安、檢察機關(guān)。相關(guān)部門(mén)立即組織精干力量核查線(xiàn)索,擴線(xiàn)深挖,公安機關(guān)前往十多個(gè)省份,抓捕造假販假上游犯罪分子和“中間商”,目前已刑事立案126人,悉數到案,案件仍在辦理中。在該起案件中,犯罪嫌疑人建立假冒政府查詢(xún)網(wǎng)站,然后發(fā)展多名代理人員,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )社交平臺向他人售賣(mài)假證,共計制作假證1.9萬(wàn)余張,其中假冒的建筑施工特種作業(yè)人員操作證12700余張、特種作業(yè)操作證4200余張、特種設備操作證1300余張。

這起案件表明,假證的滋生土壤依然存在,非法造假時(shí)有“冒頭”,打擊治理假證問(wèn)題仍是一項艱巨的、復雜的、長(cháng)期的任務(wù),我們將始終保持“亮劍”精神,嚴格監管,堅決斬斷黑色產(chǎn)業(yè)鏈。謝謝大家!

中國青年報記者:

剛才發(fā)布人介紹了去年北京市查辦的特大跨省偽造證書(shū)案件,檢察機關(guān)也參與案件辦理。請問(wèn)檢察機關(guān)在案件中是如何發(fā)揮監督職能,確保案件質(zhì)效的?下一步如何配合開(kāi)展安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假專(zhuān)項治理?

最高人民檢察院第一檢察廳副廳長(cháng) 周惠永:

感謝這位記者的提問(wèn)。檢察機關(guān)是黨絕對領(lǐng)導下的法律監督機關(guān),是維護國家法律統一正確實(shí)施的重要司法機關(guān),擔負著(zhù)維護國家安全、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的政治責任、法治責任、檢察責任。在北京市的這起案件中,北京市等檢察機關(guān)堅持“治罪”與“治理”并重,與公安機關(guān)、應急管理部門(mén)、住建部門(mén)等密切配合,一體推進(jìn),深挖徹查假證黑灰產(chǎn)業(yè)鏈,融合推進(jìn)安全生產(chǎn)治理和網(wǎng)絡(luò )空間治理,堅決守護人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )大局穩定,取得顯著(zhù)成效。一是堅持“黨委領(lǐng)導,檢察機關(guān)三級聯(lián)動(dòng)、立體推進(jìn)”工作方式,把黨的領(lǐng)導政治優(yōu)勢轉化為檢察制度效能。檢察機關(guān)成立工作專(zhuān)班,將專(zhuān)項監督納入檢察大要案辦理指揮調度范圍。發(fā)揮檢察一體優(yōu)勢,上下聯(lián)動(dòng),積極開(kāi)展工作。加強請示報告,推動(dòng)政法機關(guān)、行政機關(guān)全力支持、協(xié)同開(kāi)展專(zhuān)項監督。二是依托大數據賦能,建用類(lèi)案監督模型,消除假證無(wú)證施工安全隱患。通過(guò)大數據碰撞,及時(shí)發(fā)現假證線(xiàn)索。依托行刑銜接工作機制,督促行政機關(guān)和施工單位運用大數據模型常態(tài)化比對查驗入場(chǎng)施工人員的特種作業(yè)證真偽,及時(shí)避免無(wú)證、假證上崗,有效推動(dòng)安全生產(chǎn)溯源治理。將操作證模型應用于安全生產(chǎn)和火災隱患排查治理信息系統,并接入應急管理部共享數據,進(jìn)一步提升模型運行效能,推動(dòng)建立安全生產(chǎn)治理長(cháng)效機制。三是健全完善工作指引,強化辦案質(zhì)效,打擊涉安全生產(chǎn)“假證”違法犯罪行為。北京市檢察院組織研究起草《“涉安全生產(chǎn)特種作業(yè)操作證”類(lèi)案法律監督模型運用指引》和《關(guān)于買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)證件(特種作業(yè)操作證)案工作指引》,用于規范安全生產(chǎn)行刑銜接和審查起訴工作。北京市檢察院與市公安局、應急管理局、高級法院會(huì )簽《北京市安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》,進(jìn)一步固化成果。四是提升綜合打擊、系統治理效能,構建完善“治罪”和“治理”并重的治理體系。凝聚公安、應急、住建、網(wǎng)信等各部門(mén)工作合力,完善住建行業(yè)施工信息平臺和工程管理,健全完善行刑銜接機制,推動(dòng)事后監管向事前預防轉變;督促主管部門(mén)落實(shí)監管責任,推動(dòng)加強網(wǎng)絡(luò )空間治理,提升溯源整治效能;強化履職聯(lián)動(dòng),深挖徹查假證制售黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)深挖辦案中發(fā)現的涉及上萬(wàn)張特種作業(yè)假操作證問(wèn)題,推動(dòng)查辦制販假證人員126人,溯源整治假冒國家機關(guān)官方網(wǎng)站226個(gè)。

下一步,各級檢察機關(guān)將進(jìn)一步強化法律監督職能,加強與相關(guān)單位的會(huì )商研判,依法提前介入各類(lèi)涉假冒安全生產(chǎn)資格證書(shū)刑事案件,確保案件質(zhì)效。謝謝大家。

海報新聞?dòng)浾?/font>:

市場(chǎng)監管部門(mén)負責核發(fā)特種設備安全管理和作業(yè)人員證書(shū),請問(wèn)在證書(shū)涉假專(zhuān)項治理中,市場(chǎng)監管總局的工作重點(diǎn)和方向是什么?謝謝!

市場(chǎng)監管總局特種設備安全監察局副局長(cháng) 張宏偉:

謝謝記者朋友的提問(wèn)。市場(chǎng)監管總局高度重視安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假專(zhuān)項治理工作,按照《安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假專(zhuān)項治理工作方案》部署要求,結合市場(chǎng)監管部門(mén)職能職責,重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作:

一是組織用人單位開(kāi)展自查自改。督促指導特種設備生產(chǎn)、使用單位全面排查特種設備安全管理和作業(yè)人員持證情況,落實(shí)企業(yè)安全主體責任,防范無(wú)證上崗、持假證上崗等情況發(fā)生。對自查出的假證問(wèn)題,督促用人單位立行立改,并將問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)報告市場(chǎng)監管部門(mén),涉嫌構成犯罪的,按照規定及時(shí)移交公安機關(guān)。

二是組織考試機構開(kāi)展自查自改。組織特種設備安全管理和作業(yè)人員考試機構的主要負責人開(kāi)展一輪自查自改,督促及時(shí)整改發(fā)現的問(wèn)題隱患,嚴厲打擊考試機構弄虛作假、縱容、參與或者組織考試作弊等違法違規行為,嚴格考試把關(guān),嚴懲害群之馬,凈化考試環(huán)境。

三是嚴格監管和執法處罰。進(jìn)一步完善“逢查必檢證書(shū)”工作機制,加強對特種設備安全管理和作業(yè)人員持證上崗情況的監督檢查,完善全國證書(shū)數據庫,開(kāi)展證書(shū)比對篩查,暢通社會(huì )監督渠道,及時(shí)核查處理相關(guān)投訴舉報,嚴厲打擊無(wú)證上崗、持假證上崗等違法違規行為,從嚴處罰違法違規用人單位和從業(yè)人員。對發(fā)現使用虛假證書(shū)的,深挖背后的問(wèn)題線(xiàn)索并及時(shí)移交,協(xié)助配合公安、檢察院、法院等部門(mén)嚴厲打擊違法犯罪行為。

四是加強網(wǎng)絡(luò )平臺監管。督促網(wǎng)絡(luò )交易平臺根據發(fā)證機關(guān)要求及時(shí)清理下架涉嫌假證有關(guān)信息,通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )交易監測等方式對平臺落實(shí)情況進(jìn)行檢查。根據相關(guān)部門(mén)提供的關(guān)鍵詞組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告監測,提供線(xiàn)索供有關(guān)部門(mén)篩選甄別,對有關(guān)部門(mén)確認為虛假的依法進(jìn)行查處。謝謝。

總臺中國之聲記者:

今年3月份,市場(chǎng)監管總局與應急管理部啟動(dòng)了特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核專(zhuān)項治理,請問(wèn)目前進(jìn)展情況如何?

楊智慧:

感謝您的關(guān)注。為整治培訓走過(guò)場(chǎng)、考試把關(guān)不嚴等問(wèn)題,進(jìn)一步規范培訓考核秩序,市場(chǎng)監管總局、應急管理部于2024年3月至10月,在全國范圍內開(kāi)展特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核專(zhuān)項治理。這項治理的主要任務(wù)是,按照有關(guān)部門(mén)規章和剛頒布的《安全生產(chǎn)培訓機構基本條件》強制性標準要求,全面核查培訓考試機構的基本條件,提升其能力水平,遏制特種作業(yè)操作證亂象;工作階段分為動(dòng)員部署、自查自改、執法檢查3個(gè)階段,目前正處在自查自改階段。我部會(huì )同市場(chǎng)監管總局通過(guò)“網(wǎng)絡(luò )交易社會(huì )協(xié)同共治系統”,指導督促淘寶、抖音、京東等平臺排查下架“包過(guò)”“免考”等違規宣傳信息,凈化網(wǎng)絡(luò )宣傳空間。組織全國6000余家培訓考試機構,全覆蓋進(jìn)行自查自改,其中4356家已完成自查自改,整改問(wèn)題12727項,通過(guò)更新改造培訓場(chǎng)所設施、增加師資力量等,提升了特種作業(yè)人員培訓考試質(zhì)量。前不久,應急管理部派出3支執法小分隊分別赴河北、四川、新疆開(kāi)展專(zhuān)項執法,推動(dòng)治理工作扎實(shí)開(kāi)展。

證書(shū)涉假專(zhuān)項治理主要針對證件,培訓考核專(zhuān)項治理主要針對培訓考試機構,兩者是互相促進(jìn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的關(guān)系,在培訓考核專(zhuān)項治理中發(fā)現的假證線(xiàn)索,要依法嚴厲打擊,而打擊假證也會(huì )引導更多的從業(yè)人員通過(guò)正規渠道考取證書(shū),需要合格的培訓考試機構來(lái)承接。接下來(lái),我們將一體推進(jìn)這兩項工作,不折不扣抓落實(shí),堅決取得成效。謝謝大家!

主持人 申展利:

今天的發(fā)布會(huì )到此結束,感謝各位發(fā)布人、感謝各位記者朋友。再見(jiàn)!